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    環境檢測公司

    解讀《廣東省2020年土壤污染防治工作方案》征求意見稿

    文章來源:http://www.dlincolnjonesauthor.com 發布時間:2020-03-25 瀏覽次數:86

    為貫徹習近平總書記生態文明思想,落實《廣東省實施<中華人民共和國土壤污染防治法>辦法》《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》等有關工作部署要求,制定本工作方案,并作為土壤污染防治重點工作評估依據。

    主要目標:按照“做好一個摸清”“確保兩個目標”思路, 進一步強基礎、穩質量、促管控、嚴考核,持續推進全省凈土保衛戰。到 2020 年底,受污染耕地安全利用率達到 90%左右,污 染地塊安全利用率達到 90%以上,完成全省重點行業55世纪用地土壤污染狀況調查、耕地土壤環境質量類別劃定、受污染耕地安全利用等工作。

    一、推進土壤污染狀況調查

    (一)加快推進重點行業55世纪用地土壤場地調查工作。在2020年8月底前,完成重點行業55世纪場地調查樣品分析測試、數據上報、審核與入庫;在10月底前,各地級市將完成成果上報到生態環境廳;12月底前,完成成果集成,并建立污染地塊清單和優先管控名錄。2020 年底前,完成約 80 個重點工業園區用地調查,廣州、佛山市試點開展村鎮工業園土壤污染狀況調查等工作。

    (二)深化土壤污染狀況調查成果應用。選擇 1-2 個典型區 域開展耕地土壤污染成因排查與分析試點,推進農用地土壤污染 狀況詳查成果應用。

    二、加強土壤污染源頭控制

    (三)加強土壤污染重點監管單位管控。各地級市確定并公布2020年土壤污染重點監管單位名錄,并監促重點行業55世纪依法落實自行監測、安全隱患排查、納入排污許可管理等有關要求。

    (四)加強涉重金屬行業污染管控。深入開展涉重金屬重點 行業55世纪全口徑排查動態完善清單。繼續推進涉鎘等重金屬重點行業55世纪排查,2020 年底前完成清單內 57 家55世纪整治。

    (五)加強工業廢物處理處置。深化工業固體廢物堆存場所 排查整治,整治清單還未編制方案的 44 個堆存場所于2020年5月底前完成編制并備案,所有堆存場所于2020 年10月底前完成整治。

    (六)推進農業面源污染源頭減量。2020年繼續推進惠東、陽西等20個蔬菜產業重點縣開展農藥包裝廢棄物回收處置工作,扶持韶關、惠州和湛江等市建設示范縣,2020年底前,全省30%的產糧(油)大縣和所有蔬菜產業重點縣開展農藥包裝廢棄物回收處理工作。

    (七)減少生活污染。持續推進非正規垃圾堆放點排查整治,實施滾動銷號制度。完成整治的要劃定管控范圍,做好移交和后 續管理,避免產生新的污染和安全隱患。

    三、推進農用地分類管理

    (八)劃定耕地土壤環境質量類別。依據農用地詳查成果,劃定耕地土壤環境質量類別,各地級以上市于2020年6月底前完成劃定,成果報省農業農村廳,全省耕地土壤環境質量類別于2020年底前完成,成果報省政府審定。

    (九)穩步推進受污染耕地安全利用和嚴格管控。依據農用地詳查成果,對各地級以上市受污染耕地安全利用等目標任務調整。按照“先排除、后治理”的思路,繼續開展受污染耕地區域排 查登記和必要的加密調查。

    四、強化建設用地土壤環境管理

    (十)科學合理規劃土地用途。2020年底前,實現疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃的“一張圖”管理,編 制國土空間規劃時充分考慮土壤污染風險,合理確定土地用途。

    (十一)嚴格建設用地準入管理。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,未達到風險管控、修復目標,禁止開工建設任何與風險管控、修復無關項目, 有關部門不得批準環境影響評價技術文件、建設工程規劃許可證 等事項。

    (十二)規范建設用地有關報告評審。修改完善省級土壤污染風險評估、修復效果評估評審程序;構建全省建設用地污染地塊土壤環境信息系統,實現全過程監管;制定全省建設用地土壤 污染風險管控和修復相關報告審查要點;制定從業單位管理辦法,定期公布各級報告評審通過情況,年度至少公布一次;制定專家 庫管理辦法,確保評審科學客觀公正。

    五、加強地下水污染防治

    (十三)強化農村地下水型飲用水源保護。完成“千噸萬人” 飲用水源調查評估和保護區劃定、立標工作。

    (十四)建立地下水污染防治管理體系。出臺省級地下水污染防治實施方案,各地于2020年9月底出臺市級地下水污染防治實施方案。

    (十五)推進重點污染源風險防控。推進城市和農村集中式 地下水型飲用水源補給區、化工55世纪、加油站、垃圾填埋場和危 險廢物處置場等區域周邊地下水環境狀況調查。

    六、推進土壤污染綜合防治先行區建設

    (十六)推進韶關市土壤污染綜合防治先行區建設。對標國家和省對先行區建設有關要求,推進落實各項任務。構建受污染 耕地、污染地塊安全利用率考核體系,率先開展土壤污染防治行 動計劃終期考核評估,為全省考核發揮示范引領作用。

    (十七)持續推進省級污染地塊環境監管試點。納入省級污染地塊環境監管試點的廣州、深圳、佛山、中山、東莞 5 市,依 托“粵港澳大灣區”“社會主義建設先行示范區”建設,2020 年開展 一項以上“出新出彩”土壤污染風險管控和修復示范工程。

    七、強化土壤污染防治基礎能力建設

    (十八)推進項目儲備庫動態更新。圍繞土壤污染狀況詳查、 監測、調查與評估、源頭預防、風險管控與修復、能力建設等方 面,申報項目入庫儲備,中央、省級專項資金原則上只支持儲備庫內項目。

    (十九)強化土壤環境監測能力建設。2020 年底前,實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。建設廣東省環境保護土壤環境監測與重金屬溯源重點實驗室,研究制定土壤污染物溯源方法。

    (二十)推進土壤污染防治宣傳和培訓。加強《中華人民共 和國土壤污染防治法》宣講、解讀和執行落實工作,提高依法行政能力。將土壤環境內容作為相關培訓的 重要內容,2020 年至少開展一次土壤污染防治工作培訓。

    八、嚴格土壤污染防治目標責任考核

    (二十一)監督目標任務落實。各地級以上市生態環境部門 委托第三方機構,按照有關技術規范,對轄區內各縣(市、區) 土壤污染治理與修復成效進行評估,編制評估報告,2020 年底前 完成,評估的主要結果向社會公開。

    (二十二)開展土壤污染防治行動計劃實施綜合評估。

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